遵义市卫生健康局对市政协六届一次会议第61144号提案的答复

                发布时间: 2022-06-28 19:15 字体:[]

                王大刚委员:

                提出的《关于成立非急救转运服务公司开展社会化服务的建议》的提案收悉。感谢对我市卫生健康工作的关心和支持,现就提出的有关问题答复如下:

                一、基本情况

                目前,我市急救工作主要以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的院前医疗急救,无政府主导的非急救转运服务,但随着经济社会的发展,人民群众对医疗服务的需求不断提升,延伸延续性服务已成为人民群众多元化健康需求的重要部分,以疾病治愈需康复和主动放弃治疗病患出院的非急救转运服务市场逐步形成,全市现有从事非急救转运服务单位7家,95%非急救转运服务为转运主要主动放弃治疗病患出院回家。

                二、推动情况

                (一)专项整治非院前急救非法运营行为。2019年联合市公安、交通运输、市场监管、综合行政执法局联合制定印发《遵义市全面开展打击“医托”及非法营运“黑救护车”专项整治行动的实施方案》,依法取缔5辆黑120救护车,责令自行拆除违规急救标识120救护车2辆。2020年以来集体约谈全市7家从事非急救转运服务单位的主要负责人1次,签订承诺书7份,要求其遵法守法开展非急救转运服务,不得违反《院前急救管理办法》规定出现非法行医行为。

                (二)积极达成部门共识。我局采取“疏堵结合”方式规范全市非急救医疗转运工作,在联合相关职能部门坚决打击“黑救护车”的同时,2020年12月主动拟定了《关于开展非急救转运社会化服务工作的实施意见(试行)》征求意见稿,分别征求公安、交通运输、市场监管、综合行政执法、医保、民政等部门意见,经多方长时间努力,截止目前各职能部门已初步达成共识,逐步推进全市非急救医疗转运服务事宜,便于更好地满足人民群众日益增长的服务需求。

                (三)积极借鉴他省经验。非急救转运服务为新兴发展事务,全省无先例借鉴,为切实做好该项工作,我局先后对苏州、青岛、呼和浩特等多个省外地州市制定推行非急救转运服务地方政策法规进行仔细学习研讨,并结合我市当前非急救转运服务市场实际,逐步制定、完善我市非急救转运工作相关政策。

                (四)积极搭建服务平台。2020年11月,遵义市120急救中心平台成立并正式运行,现有工作人员17人,其中指挥调度员10人,主要承担全市医疗急救工作。为规范助推全市非急救转运服务体系建设,规范开展非急救转运服务工作,需依托120急救平台增加非急救转运业务,2022年5月初我局对市120急救中心能否承担非急救转运服务能力开展现场调研,要求中心认真拟定工作方案,做好相关准备工作,积极争取政府支持新建非急救转运服务平台。

                三、存在困难

                (一)部门协作有待加强。非急救转运服务委近年来新兴产业,国家、省未出台与之相对应的法律法规对其作出规范发展要求,使用现行法律法规对其机构、人员、运行行为等管理主要涉及公安、交管、市场监管、民政、卫生健康、医保、发改等职能部门,在支持该项工作上部门间存在一定意见分歧,部门间共识有待进一步加强。

                (二)服务能力有待加强。我市120急救服务中心平台建设起步较晚,承担院前急救服务场地设置、设备配备、人才储备、系统运用等条件存在一定短板,如当前启动非急救转运服务业务,需获得市委、市政府人、财、物方面需加大投入力度,进一步加强服务能力建设,整个能力建设提升需要一定时间。

                四、下步打算

                (一)积极争取,达成共识。择期召开卫健、交管、公安、市场监管等职能部门参与的座谈会,尽快为推进全市非急救转运服务工作达成共识,形成多部门综合执行方案,报请市委、市政府审批,切实有序推进该项工作规范发展,有效维护全市人民群众健康权益。

                (二)提升能力,强化服务。加快120急救服务中心平台建设,强化非急救转运服务项目能力提升,建章立制、增配设备、引进骨干、完善系统,硬件、软件配齐增强,为开展推进全市非急救转运服务做好支撑能力准备。

                (三)强化监管,规范行为。严格按医疗卫生行业综合监管制度要求,强化部门协作,实施综合监管,稳步推进全市非急救转运服务工作向前发展。

                再次感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持,希望一如既往得到您的理解和帮助



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                (附注:主动公开

                (联系人:杨光旭,联系电话:27613082


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